L’AUTONOMIE FINANCIÈRE DES ÉTABLISSEMENTS PUBLICS UNIVERSITAIRES EN AFRIQUE NOIRE FRANCOPHONE

Résumé

L’autonomie est un attribut originel
des institutions universitaires. Initialement
ecclésiales, la laïcisation progressive des
Universités occidentales en général, et
françaises en particulier, n’a guère
dépouillé ces personnes publiques des
libertés et franchises qui leur sont
inséparables. Ces dernières comportent une
connotation financière : l’autonomie
financière en vertu de laquelle, l’Université
est habilitée à réaliser ses activités
budgétaires et comptables en marge de
l’État, ou sous contrôles étatiques allégés,
le cas échéant. Pourtant, en Afrique Noire
francophone, leur organisation sous la
forme juridique d’établissement public,
inspirée du modèle français, est de nature à
dénuer les Universités d’État de leur
autonomie financière. Celle-ci est comme
fragilisée par une centralisation financière
outrancière, elle-même aggravée par une
décentralisation financière artificielle. Bien
plus, les contrôles multiples dans lesquels
sont enserrées leurs activités budgétaires et
comptables, achèvent de révéler qu’en
Afrique Noire francophone, l’autonomie
financière des Universités reste à
conquérir.
Mots-clés : Régime financier,
autonomie, établissement public,
Université.