ACTEURS ET STRATEGIES D’ACTEURS DANS LA GESTION DES CRISES ALIMENTAIRES AU NIGER : QUELLE REGULATION DANS LES COLLECTIVITES RURALES DECENTRALISEES ?

Résumé

Cet article traite des stratégies des acteurs et analyse les impacts des interventions humanitaires de la crise alimentaire 2011-2012 dans la région de Zinder. Des interventions à caractère d’urgence mettant en scène une cohorte d’acteurs aux intérêts variés, souvent inavoués, qui sont au centre des enjeux de gestion de l’insécurité alimentaire.
Les mesures d’assistance intégrées Food for work, Cash transfert, distribution gratuite ciblée et vente des céréales à prix modéré, Blanket feeding, déstockage des animaux,sont autant d’opérations mises en oeuvre parl’État et ses partenaires pour réduire la vulnérabilité des populations des communes rurales de Tarka et Kantché.
Cette analyse porte un regard croisé sur les jeux d’acteurs autour de ces interventions humanitaires dans ces deux communes qui font parties de « l’observatoire de suivi de la vulnérabilité » au Niger.
Ainsi, l’article tente de répondre à la question suivante : les
interventions conduites par le dispositif national de prévention et de gestion de catastrophes et crises alimentaires et les structures affiliées de mise en oeuvre, ont-elles sécurisé les groupes cibles vulnérables ?
Dans la dynamique de reformes de décentralisation, il aborde de façon générale les enjeux de la gouvernance locale dans la réponse aux crises alimentaires et nutritionnelles au Niger. Il questionne aussi, sur la place et le rôle des collectivités rurales décentralisées dans la gestion des crises alimentaires. L’approche est basée sur des enquêtes ménages et des entretiens avec les partenaires, les investigations
portent sur les conditions de vie des ménages et les acteurs
institutionnels. Les résultats révèlent l’existence d’une diversité des stratégies les unes plus efficaces que les autres. Ils mettent en lumière les facettes multiples des acteurs ainsi que la défaillance des structures de mise en oeuvre.

Mots clés : crise alimentaire, interventions, gestion décentralisée, jeux, acteurs, Niger.

Abstracts:
This paper discusses the strategies of the actors and analyzes the impact of humanitarian interventions of the 2012 food crises in the region of Zinder. These urgent interventions depict a cohort of actors with diverse interests, often unacknowledged and that are in the center to food security management. The integrated assistance measures Food for Work, cash transfer, targeted free distribution and sale of cereals at moderate prices, Blanket feeding, animals destocking are operations implemented by the government and its partners to reduce
the vulnerability of rural communities and Tarka and Kantché.
This analysis is a fresh perspective on sets of actors observed
around these humanitarian interventions in the municipalities of
Kantché and Tarka and which are part of the “vulnerability monitoring observatory” in Niger. Thus, the paper attempts to answer the following question: the interventions conducted by the National Mechanism of Prevention and Disaster Management and food crisis and affiliated implementation structures, they secure vulnerable target groups? In the dynamics of decentralization reforms, it generally addresses issues of local governance in response to food and nutrition crisis in Niger. He also questions on the place and role of decentralized rural communities in the management of food crises.
The approach is based on household surveys and interviews with
partners, the investigations concern the living conditions of
households and institutional actors. The results reveal the existence of a diversity of effective strategies each other. They highlight the many facets of actors and the failure of the implementation structures.

Keywords: food crisis, interventions, decentralized management,
games, actors, Niger.